三年总预算达到了公开招标线，是否有规避公开招标的存在呢？

 根据财政部印发《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》财库[2014]37号，采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。请问:1、在第一年采购时，预算金额是应按一年还是三年填写？2、如某项目，按一年采购预算填写，则未达到公开招标线，可采用非招标采购方式；但实际签订合同是三年的，三年总预算达到了公开招标线，是否有规避公开招标的存在呢？

 1.留言所述采购项目预算金额按照一年的填写。
 2.留言所述此类采购项目，应当按照一年预算金额计算是否达到政府采购公开招标数额标准。