案例类型
资格预审后，采用随机式选取合格投标人
案例内容
采购项目资格预审实行资格制度。收到了14个潜在投标人的登记。资格预审后，只淘汰了一家H公司。考虑到如果13家企业全部参与项目投标，计划评标时间可能不够，且机构评标预算费用有限，决定以抽签方式确定13家通过资格预审的企业中的6家参与最终投标。
代理机构征得13家企业同意后，组织了摇号，然后开始发售招标文件。参加资格预审的14家公司都来购买，但机构拒绝了“H公司和没有摇号的公司”的购买要求。于是，这7家公司联合向当地监管部门投诉。
案例分析
通过上述案例，有两个问题值得思考：
1、在工程建设项目勘察设计招投标中，代理机构拒绝向没有通过资格预审的潜在投标人出售招标文件是否合法?
2、资格预审合格后，代理机构可否再以摇号的形式确定最终可以参与投标的企业?
结论：
1.根据《招标投标办法》的规定，招标人只向通过资格预审的潜在投标人出售招标文件。因此，上述案例中拒绝向H公司出售招标文件并不违法。
2.根据《招标投标办法》的规定，所有通过资格预审的潜在投标人都应被允许参加投标。因此，该机构抽签确定竞买人的行为明显违反法律规定。